观察者网注意到，有不止一家日本媒体于1月5日透露，日本政府正在考虑全面暂停所有外国人入境，但这一决定迟迟没有公布。在5日至今的这段时间，日本首都圈进入了紧急状态，疫情数据也屡创纪录。

　　对于“内防扩散”，菅义伟在记者会上宣布，将大阪、爱知、福冈等7个府县，列入紧急事态的对象中。至此，日本已有11个都府县进入紧急事态。

　　菅义伟称，“截至目前，从11个国家来的商务人士等，没有确认感染变异新冠病毒的案例，但是，现在国内疫情状况不容乐观，最近不断发生从英国回来的人群发生集体感染、巴西的归国者感染变异病毒的事情，国民的不安情绪不断增强。”因此“为了消除一切风险，在紧急事态宣言期间，暂停11个国家和地区的外国人入境。”

　　日本政府于去年12月28日，暂停了外国人入境，但是来自中韩等11个疫情控制较好的国家和地区的商务人士、留学生和技能实习生，可以在一定情况下进入日本。新政策意味着，日本实际上禁止了所有外国人入境。

　　根据日本广播协会（NHK）的13日补充，虽然事实上外国人已经无法入境，如果有“特定事宜”，则仍存在入境可能性。

　　据时事通信社统计，在日本政府敲定彻底“封国”方案的同一天（13日），该国累计新冠确诊病例已经突破了30万例。

　　近期，日本疫情呈现从东京都、大阪府等都市圈向外扩散的趋势。13日下午，日本政府确认将紧急事态扩大到11个都府县。