《习近平谈治国理政》第五卷收入了习近平总书记在2022年5月27日至2024年12月20日期间的重要论述，生动记录了以习近平同志为核心的党中央进一步谋划和推动全面深化改革、推动全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐的生动实践，集中展现了坚持“两个结合”、推进马克思主义中国化时代化的最新成果。本期学习圆桌邀请多位专家撰写学习体会文章，结合理论和实践深入研讨相关问题。

　　中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。《习近平谈治国理政》第五卷收入的《深化党和国家机构改革，推进国家治理体系和治理能力现代化》《进一步全面深化改革中的几个重大理论和实践问题》等多篇着作，为进一步全面深化改革提供了科学指导和实践指南。

　　近年来，我国强化各领域改革协同联动，取得一系列令人瞩目的成绩。一是经济体制改革持续攻坚，发展活力竞相迸发。坚持和落实“两个毫不动摇”，民营经济发展环境持续优化。截至2025年5月底，全国实有民营经济组织数量增至1.85亿户，占经营主体总量的96.76%，民营企业在公平竞争的市场舞台上茁壮成长。国有经济布局优化和结构调整蹄疾步稳，国有企业核心竞争力显着增强，在国民经济中发挥“压舱石”“顶梁柱”的关键作用。全国统一大市场建设扎实推进，市场基础制度规则日益统一，市场监管更加公平高效，市场设施联通水平稳步提升。价格机制改革成果丰硕，要素市场化配置改革持续深化，土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场不断完善，各类要素跨区域高效流动，资源配置效率大幅提升。二是科技创新体制机制日臻完善，产学研合作不断强化。科技成果加速转化与应用，一批具备国际竞争力的创新型企业快速崛起。我国在全球创新指数排名从2012年第34位跃升至2024年第11位，在量子信息、干细胞、脑科学等前沿领域取得一系列具有国际影响力的重大原创成果，科技创新能力实现质的飞跃，顺利迈入创新型国家行列。三是社会领域改革多点突破，民生福祉持续增进。教育领域改革全面发力，深入落实立德树人根本任务，大力加强素质教育，更加彰显教育公平。深化医药卫生体制改革，分级诊疗制度不断完善，医疗、医保、医药“三医联动”改革成效初显，基层医疗卫生服务能力大幅增强，群众看病就医更加便捷、高效。社会保障覆盖范围持续扩大、水平稳步提高，已建成世界上规模最大的社会保障体系。

　　未来，面对纷繁复杂的国际国内形势、新一轮科技革命和产业变革以及人民群众新期待，需坚定不移地将改革进行到底，把改革动能持续转化为高质量发展的强大势能。

　　推动标志性改革举措落地见效。落实“五统一、一开放”基本要求，纵深推进全国统一大市场建设。高质量完成国有企业改革深化提升行动，落实好民营经济促进法。完善现代流通体系，降低全社会物流成本。有序扩大自主开放和单边开放，推动自由贸易试验区提质增效和扩大改革任务授权，推进海南自由贸易港核心政策落地。

　　坚持问题导向，着力破除深层次体制机制障碍。探索形成一批好经验好做法，加快在全国范围推广改革试点地区切实有效的政策举措。充分发挥督察作用强化跟踪问效，健全上下协同、条块结合、精准高效的改革落实机制，优化考核指标体系，创新考核方式方法，敢于较真碰硬，确保改革取得实效。

　　提升人民群众的参与度。拓宽人民群众参与改革的渠道，通过听证会、民意调查、网络问政等形式，广泛听取人民群众对改革的意见和建议。在教育、医疗、社会保障等民生领域改革中，充分吸纳群众智慧，使改革方案更加贴近群众需求，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。

　　扩大高水平对外开放是推进中国式现代化的必然要求。《习近平谈治国理政》第五卷中多篇着作对此进行深刻论述。其中，既有对建设更高水平自由贸易试验区、建设更高水平开放型经济新体制等方面的具体要求；也有以高水平对外开放促进深层次改革、高质量发展，不断以新发展为世界带来新动力新机遇的系统谋划。这些重要论述，为我国扩大高水平对外开放提供了根本遵循。

　　党的十八大以来，我国设立自贸试验区、服务业扩大开放综合试点等开放平台，正有序推动海南自贸港按时封关运作，积极打造上海东方枢纽国际商务合作区、“两国双园”等形态多样的开放高地，推动建设更高水平开放型经济新体制。2013年以来先后设立22个自贸试验区，累计向全国复制推广456项制度创新成果，以不到千分之四的国土面积，贡献了占全国20%左右的外商投资和进出口贸易，有效发挥了改革开放综合试验平台作用。同时，高水平开放的务实成效体现在增进民生福祉方面。我国外贸外资直接或间接带动就业超2亿人，其中8000多万为农民工，东南亚热带水果等受到国内市场欢迎，更好满足了人民群众个性化、多样化、高品质消费需求。

　　以开放促改革、促发展，是我国现代化建设不断取得新成就的重要法宝。在进一步全面深化改革过程中，重点领域关键环节改革任务艰巨，对接国际高标准经贸规则，有助于完善高水平社会主义市场经济体制，有效促进深层次改革。2023年以来，首批自贸试验区试点对接国际高标准经贸规则、上海自贸试验区全面对接国际高标准经贸规则先行先试取得积极成效，先后共复制推广107项措施，涉及贸易投资、数字经济、知识产权、环境标准等诸多领域的深层次改革问题。同时，我国进入高质量发展阶段，经济发展向有效集聚和高效配置人才、技术、数据等高端要素资源转变。通过贸易、投资、资金流动、交通运输、人员往来自由便利以及数据安全有序流动等，集聚全球范围内的要素资源，并通过高水平制度型开放提升要素资源配置效率，有助于进一步推动高质量发展。我国货物贸易规模已连续8年全球第一；服务贸易突破1万亿美元，居全球第二；累计实际使用外资近3万亿美元，高技术产业实际使用外资占比34.6%；对外直接投资流量连续13年位居全球前三，连续9年占全球份额超过10%。这些亮眼的数字，正是有效集聚和高效配置全球高端要素资源的体现，也是高水平开放更好服务进一步全面深化改革和高质量发展的有力佐证。

　　我国坚定奉行互利共赢开放战略，以高水平对外开放增强国内国际两个市场两种资源联动效应，推动建设开放型世界经济。有序扩大自主开放、单边开放，给予最不发达国家100%税目产品零关税待遇，成功举办7届进口博览会，多途径推动世界共享中国大市场机遇。我国完备的产业体系为全球市场提供了物美价廉的产品。国际可再生能源署报告指出，过去10年全球风电和光伏发电成本分别下降超过60%和80%，其中很大一部分归功于中国贡献。持续推进高质量共建“一带一路”，建成中老铁路、雅万高铁等标志性项目，实施一批“小而美”民生项目，为当地创造税收、拉动就业，给老百姓带来了实实在在的获得感。我国以自贸区（港）为平台推进自主开放、对最不发达国家单边开放的改革探索与发展实践，为全球经贸合作和经济发展注入正能量。

　　习近平总书记指出，“开放是中国式现代化的鲜明标识”“开放是人类文明进步的重要动力，是世界繁荣发展的必由之路”。未来，应坚持以高水平开放的确定性应对外部环境的不确定性，以高水平开放推动进一步全面深化改革，有效释放超大规模市场红利。

　　发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，是推进中国式现代化的重大战略举措。《习近平谈治国理政》第五卷中多篇着作对发展新质生产力进行深刻论述。新质生产力的显着特点是创新，既包括技术和业态模式层面的创新，也包括管理和制度层面的创新。健全发展新质生产力体制机制，提供科学有效的制度保障，是当前和今后一个时期的重要改革课题。

　　近年来，我国新质生产力加速发展。“新三样”、高端装备、生物医药、新材料、人工智能、具身智能等产业快速发展，在全球的影响力不断提升。同时，也面临健全因地制宜发展新质生产力体制机制的新任务和新要求。相较于传统生产力，发展新质生产力具有不同的内在要求，不能延续技术跟随和低水平竞争的做法，要避免形成高技术但低效益、低附加值的发展模式。特别是未来产业发展高度依赖原创性、颠覆性技术创新，如果创新资源分散化、碎片化将损害创新的溢出效应。为此，需健全相关体制机制，因地制宜优化生产要素配置，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚。

　　促进智能化、绿色化改造和品牌化升级，因地制宜改造提升传统产业。很多传统产业是攸关百姓衣食住行的民生行业，是人民群众消费从“有没有”向“好不好”升级的重点所在。多数传统产业都有很大升级空间，应加大对传统中小企业的数字化、智能化、绿色化改造的政策支持力度。完善传统产业绿色发展标准，推动绿色降碳关键领域重点行业提档升级。增强对假冒伪劣产品的打击等维护市场秩序，加快培育知名品牌。

　　通过市场机制加速优胜劣汰和资源重组，因地制宜培育壮大新兴产业。随着我国经济和科技发展，一大批新兴产业孕育成长，其中战略性新兴产业因其对经济社会全局和长远发展的重大引领带动作用受到广泛关注。近年来，我国战略性新兴产业快速发展。2023年末，全国共有规模以上高技术制造业企业法人单位5.3万个，较2013年的2.7万家增长近1倍；实现营业收入22.5万亿元，较2013年的11.6万亿元增长近1倍。但也有些新兴产业尚面临企业良莠不齐、低水平价格竞争和内卷严重的问题，需要引导低效率企业及时退出市场，恢复正常的行业竞争态势。与未来产业可进行前瞻布局不同，很多新兴产业已获得普遍发展，应依靠市场机制而不是行政手段实现优胜劣汰。例如，及时提高产品质量和环保标准，在政府采购、“两新”等政策中明确支持优质供给的方向，优化地区产业布局和资源配置，实现因地制宜发展。

　　高层次谋划布局产业集群、重点发展产业先导区，因地制宜发展未来产业。未来产业的技术和商业化模式尚不成熟，既有很大发展空间也存在较强不确定性，需集中资源、强化长期资金支持以增强颠覆性创新能力。还要看到，一些地方受未来产业发展前景吸引，易引发不顾自身条件一哄而上的冲动，应进行前瞻部署，以引导相关资源向重点地区集聚，避免分散发展。例如，2024年底，中央空管委明确在合肥、杭州、深圳、苏州、成都、重庆6个城市开展电动垂直起降飞行器发展试点，将600米以下空间的飞行管理权下放给地方政府。这样，相关低空经济创新资源、上下游产业链和资金会更易向这些城市集聚。与产业布局相对应，相关科研创新力量特别是国家战略科技力量也应进行重点部署，推动科技创新和产业创新融合发展。

　　建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标。《习近平谈治国理政》第五卷收录的《以美丽中国建设全面推进人与自然和谐共生的现代化》等多篇着作，系统阐述了建设美丽中国的重大意义、重点任务和实践要求。要树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态价值观，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，夯实中国式现代化的生态根基。

　　美丽中国的外在美体现为生态环境的“高颜值”，这是美丽中国建设的显着标志。良好生态环境是最公平的公共产品、最普惠的民生福祉。持续打好污染防治攻坚战，提升生态系统多样性、稳定性、持续性，是精绘美丽中国绿色画卷的重要任务。党的十八大以来，我国生态文明建设发生历史性、转折性、全局性变化，人民群众的生态环境获得感、幸福感、安全感日益增强。我国森林覆盖率已超25%，塔克拉玛干沙漠戴上了“绿围脖”，科尔沁沙地正重现草原风光。开窗见绿、推门见景、出门见园成为城市高品质生活标配。蓝天白云、繁星闪烁、清水绿岸、鱼翔浅底不再是遥不可及的“奢侈品”，全国地级及以上城市细颗粒物（PM_2.5）平均浓度降低至30微克/立方米以下，全国公众生态环境满意度连续4年超90%。

　　美丽中国的内在美体现在发展的高质量，这是美丽中国建设的内在要求。我国加快推进经济社会发展全面绿色转型，以发展“含绿量”提升增长“含金量”。坚定走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路，凝聚建设美丽中国的全社会共识。截至2024年，我国清洁能源消费量占能源消费总量比重增长至28.6%，煤炭占能源消费比重下降至53.2%，可再生能源新增装机规模占全国新增电力装机容量的86%。英国气候新闻网站“碳简报”分析报告显示，2024年清洁能源产业对中国国内生产总值的贡献达到创纪录的10%左右。同时，加快建立从能耗双控向碳排放双控全面转型新机制，拓展绿水青山与金山银山的双向转化路径，通过高质量发展实现经济增长、节能减排、生态平衡等多目标协同。

　　全面推进美丽中国建设要实现高水平保护和高质量发展的统一。习近平总书记强调，继续推进生态文明建设，必须正确处理高质量发展和高水平保护、重点攻坚和协同治理、自然恢复和人工修复、外部约束和内生动力、“双碳”承诺和自主行动的关系。这五个重大关系，为全面推进美丽中国建设、实现人与自然和谐共生的现代化提供了根本遵循。高质量发展和高水平保护在本质上、目标上具有统一性和一致性，高质量发展为高水平保护确立目标指向，高水平保护为高质量发展提供重要支撑。中国式现代化蕴含的生态观，既是对西方现代化所遵循的资本逻辑的摒弃，也是对西方先污染后治理老路的超越，要求自觉把经济活动、人的行为限制在自然资源和生态环境能够承受的限度内，在绿色转型中推动经济发展实现质的有效提升和量的合理增长。

　　美丽中国是人民群众共同参与共同建设共同享有的事业，坚持生态惠民、生态利民、生态为民，顺应了人民对美好生活的新期待。习近平总书记强调，希望全社会行动起来，做绿水青山就是金山银山理念的积极传播者和模范践行者。每个人都是生态环境的保护者、建设者、受益者。让高水平保护从生态环境目标转化为全民行动，既靠外部约束又要激发内生动力，要多措并举，形成人人、事事、时时、处处崇尚生态文明的社会氛围，为全面推进美丽中国建设汇聚强大合力。谁污染谁治理，谁保护谁受益，谁损害谁赔偿。要真正让保护者、贡献者得到实惠，让经营主体在保护生态环境中获得合理回报，形成高水平保护的思想自觉、行动自觉。

　　（作者庄贵阳 系中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、生态文明研究所副所长 来源：经济日报）

　　坚持“两个结合”，是我们在五千多年中华文明深厚基础上开辟和发展中国特色社会主义的必由之路，也是我们在新的起点上担负文化使命、建设文化强国的重要途径。《习近平谈治国理政》第五卷中多篇着作对坚持“两个结合”进行了深刻论述。《把中国文明历史研究引向深入，增强历史自觉坚定文化自信》指出，“要坚持守正创新，推动中华优秀传统文化同社会主义社会相适应”；《深刻理解“两个结合”的重大意义》强调，“中国特色的关键就在于‘两个结合’”。这些重要论述为我们推动文化繁荣、建设文化强国指明了方向。

　　文化是人们在漫长历史实践中不断积累、持续创造的产物。文化发展和文明演进既需要薪火相传、代代守护，也需要与时俱进、推陈出新。我们党始终坚持以马克思主义科学理论为指导，立足时代和实践要求，传承弘扬中华优秀传统文化，发展革命文化和社会主义先进文化，在守正创新中推动中华文化的新发展。“两个结合”尤其是“第二个结合”，是我们党对马克思主义中国化时代化历史经验的深刻总结，对中华文明发展规律的深刻把握，表明我们党的历史自信、文化自信达到了新高度。

　　党的十八大以来，我们党坚持“两个结合”，不断推进理论创新，使中国化时代化马克思主义更具中国风格和中国气派，有力体现了中华民族的文化主体性。深化理论武装，把马克思主义思想精髓同人民群众日用而不觉的共同价值观念融通起来，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”，在正本清源、立破并举中推动意识形态领域形势发生全局性、根本性转变。推动中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展，以人民为中心繁荣发展文化事业与文化产业。提出全球文明倡议、弘扬全人类共同价值、深化文明交流互鉴，推动国家文化软实力和中华文化影响力显着增强。在新时代文化建设取得的突破性进展、标志性成果中，“两个结合”的实践伟力得到充分彰显。

　　着眼推动文化繁荣、建设文化强国的使命任务，需始终坚持“两个结合”的根本要求，守正创新发展新时代中国特色社会主义文化。

　　一方面，坚守马克思主义魂脉，坚持文化发展的正确道路。坚持“两个结合”，发展中国特色社会主义文化，要坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，用新时代党的创新理论武装头脑、教育人民，沿着中国特色社会主义文化发展道路坚定前行。坚持党的文化领导权，是在坚持“两个结合”中走好中国特色社会主义文化发展道路的根本保证。要加强正面宣传与舆论斗争配合联动，推动主流文化与多样文化良性互动，促进现实阵地与网络阵地衔接共振，不断在思想上、精神上、文化上筑牢党的执政基础和群众基础。

　　另一方面，传承中华优秀传统文化根脉，构筑中华文化新高峰。博大精深的中华优秀传统文化是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的根基，是最深厚的文化软实力。要厚植中华民族的文化主体性和发展自信心，引导人们实现精神上的独立自主。从延续民族文化血脉中开拓前进，做到“学古不泥古、破法不悖法”，着眼时代之变、中国之进、人民之呼深化文化体制改革，充分激发全民族的文化创造活力，以高品质文化供给不断满足人民精神需要，增强人民精神力量。同时，坚持古为今用、洋为中用，在“人类知识的总和”中创造熔铸古今、汇通中外的文化成果，推动中华文明和人类文明共同繁荣发展。